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年底開放有望 基金自行質借 估湧上兆活水
工商時報【魏喬怡、彭禎伶╱台北報導】
為了打造國際理財平台，金管會主委顧立雄也聽取業者意見，考慮今年年底前開放「自行」基金質借，也就是境內外基金都可以拿來抵押質借，投資人在A銀行買的基金，就可以跟A銀行質借，取得新的投資額度，不必在急需錢時、基金又賠錢時忍痛贖基金。
金管會在2015年開放基金「跨行」質借，也就是說在A銀行買的基金，只能去B銀行質借，不能在A銀行直接質借，但為了打造國際理財平台，金管會將考慮開放特定金錢信託受益權「自行」質借業務。
銀行局長邱淑貞表示，以目前可辦質押的境外基金、股票基金及債券基金等規模來看已超過3兆元，若以質押上限5成計算，將有1.5兆元的資金可靈活運用，預計最快將在今年底前放行，屆時將有上兆元資金活水可以彈性運用。
邱淑貞表示，鬆綁基金質借有三大效益，一是對投資人來說，以前需要資金時，即使基金下跌也只能忍痛贖回，未來可以做質押質借，資金運用彈性更大。二是有助於推動銀行財富管理業務。三是可以吸引國際資金，有助打造國際理財平台和國際接軌。
至於基金質借出來的資金用途是否設限？邱淑貞強調，基金自行質借出來後沒有運用上的限制，但是「不希望」銀行主動去勸誘客戶抵押基金來投資，作太大的槓桿操作。
信託公會秘書長呂蕙容表示，過去只開放跨行基金質借，是因為「自行」基金質借會有利益衝突的問題，因為依據信託法及信託業法，受託人要盡善良管理人義務及忠實義務，不能對委託人的財產不利，但若是委託人把基金設質後沒還錢的話，銀行就要把基金賣掉，這樣就有利益衝突，因為銀行既是債權人又是受託人，角色會有衝突。
呂蕙容指出，開放「自行」基金質借，將傾向不修法，但會規定委託人賣掉基金後錢只能進委託人戶頭，不能進銀行的戶頭，雙方脫離信託關係，進入債務債權人關係。
大陸拒，台灣收，鐵定有鬼
垃圾不分藍綠。但垃圾有分土洋嗎？
農曆七月，真是有鬼。全世界的垃圾「飄洋過海來看你」。這個黨旗綠色，號稱環保的執政黨，竟然一路亮綠燈，讓百萬噸以上的國際牌垃圾進到台灣。台灣成了一個垃圾之島，國際資源回收中心。
別用技術問題美化這個荒謬。好像台灣技術領先，垃圾變黃金。這是典型「幹話」。先進大國自己都不處理的廢棄物，用垃圾船，一船一船往第三世界國家倒。表面上是筆回收生意，但美麗島變垃圾島，說出來絕對不是光彩。台灣何時淪落到這種地步？
然後，台灣到底是誰處理？怎麼處理？不知道。
你起碼應該知道，這是大陸建立嚴格環保標準，全面拒絕進口固體廢棄物之後，所衍生的國際問題。百萬噸垃圾值多少錢？給你一個數字，簡單除算，價值估計在150億新台幣。
其實台灣內部回收體系的價格是很差的。回收業終究是社會最弱勢、最底層的行業，拾荒者非老即弱，那是不得不存在的邊緣經濟。昨天，同一天，媒體報導一對祖孫，拾荒一天，58公斤資源回收，賣了107塊台幣，連叫碗麵都捨不得。
150億，這些錢，誰賺走？咱們的環保單位、咱們的政府到底在想什麼？在幹什麼？
這不是今天才知道的事情。大半年前，我已經不停呼籲注意這些國際垃圾的去向。因為今年初，中國大陸開兩會，人大、政協，兩會。這是大陸每年開春的政治大拜拜，內行看門道，外行看熱鬧，因為材料、議題多，花花草草，很難對焦，台灣絕大多數看熱鬧。但我看了兩會前後的新聞，總結兩件事吸引我：
之一，「洋人才」進來。大陸大幅放寬外國人在大陸就業的准入規定，這和「惠台三十一項措施」的邏輯、時點，是一致的。這個影響多大？要慢慢發酵。
之二，「洋垃圾」出去。大陸原本是全球先進國家的垃圾場，每年，大約六成初步分類的垃圾飄洋過海進到中國大陸，2016年數字，五大類固體廢棄物總計大約730萬噸，估計價值37億美元。
簡單除算，100萬噸大約價值 5億美元，就是150億台幣。
「洋人才進來，洋垃圾出去」，是我總結今年大陸兩會前後的系統性改變。這個改變，非常巨大。洋人才進來，是細水長流，洋垃圾出去，卻是全球資源回收體系的土石流。先進國家叫苦連天，但台灣，「默默犧牲奉獻」，解了許多先進大國回收垃圾的燃眉危機。
你還記得今年台灣環保單位引爆的幾個熱門政策爭議嗎？回顧一下。一、滅香。二、禁塑。三、不給吸管，湯匙喝珍奶。
光是這三個，每一個，都讓台灣人沸騰，覺得環保政策真是嚴厲。雖然造成日常生活，甚至信仰上的不便，但起碼知道，這有觀念上的進步性。這麼嚴厲的環保政策、公民教育，竟然縱放百萬噸洋垃圾進口台灣。「土垃圾」公開、嚴格限制，「洋垃圾」秘密、大幅放寬，垃圾竟然土洋有別，這到底是什麼邏輯？什麼政策？
這裡頭有兩個單位必須檢討，必須說明。一個當然是環保署，這是把關的單位。還一個，是經濟部。因為去年十月，包括美國、歐盟、澳洲、加拿大，甚至韓國，已經在「世界貿易組織」（WTO）進口許可委員會上，表達對大陸在去年七月宣布年底開始停收部份廢棄回收物的高度焦慮。這些國家是「倒垃圾」的國家，垃圾沒地方倒，宣稱會對他們境內企業產生巨大衝擊。
大陸宣布停收的五大類廢棄物，首當其衝就是棄塑料、廢紙。大陸照會世貿組織的理由「非常環保」，說：這些廢棄物看似可回收，但其實處理粗糙，常摻雜高污染垃圾和危險廢物，為了環境和人民健康，決定自去年底停收這些固體廢棄物。
你如果不理解這個沒什麼人注意的國際新聞影響有多大，還記得不久前的衛生紙大戰嗎？全台瘋搶衛生紙，說是衛生紙價格要漲。為什麼？就是因為大陸拒收廢紙，回收紙漿大減。這當然是國際大事。但更大的事情是，垃圾場關門了，但垃圾並沒有減少，這些上了船的垃圾在海上飄流，到處尋找垃圾場，成了危機。
這些垃圾連東南亞各國都不收。連菲律賓、越南都不收，結果，台灣收。這個政府沒有打算好好調查、說明一下裡頭到底發生了什麼事嗎？
是政府官員根本怠忽職守？還是更誇張的想像：有人用收垃圾來搞外交？一場無法想像的「垃圾外交」。不管是哪一個，這裡頭顯然有人昧著良心，惦惦當台灣人的豬隊友。賣台，出賣台灣當國際垃圾場。
假環保的政府，假環保的官員，不用負責？
就像十年前扁政府公開反美牛，但偷偷放未受檢的瘦肉精美牛全面進口一樣不要臉。就像去年，環保健將出身的環保官員，會公開為深澳燃煤電廠的環評護航一樣不要臉，環保的冠冕沾滿了垃圾味。
掛羊頭，賣狗肉，掛環保，收垃圾。百萬噸的國際垃圾，大陸拒，台灣收，果然「一邊一國」。
這真是個垃圾政府。誰說垃圾不分藍綠？其實，分得很清楚。#
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